應政辦發〔202321


各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關單位:

應縣促進專業鎮高質量發展實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們。

應縣人民政府辦公室??????

2023925日???????

應縣促進專業鎮高質量發展實施方案


為促進全縣專業鎮培育和高質量發展,加快市場主體集聚平臺建設,推動特色產業做大做強,帶動就業富民,走出一條具有應縣特色的集群經濟發展新路,特制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神,認真落實省委省政府、市委市政府促進專業鎮高質量發展工作部署,按照全縣深入實施“六大工程”、扎實推動“六個轉變”發展思路,充分挖掘資源稟賦、產業基礎和歷史傳統優勢,圍繞蔬菜、陶瓷、畜牧等領域,加快培育發展特色產業集聚度高、專業化分工協作程度高、產業輻射帶動能力強、品牌優勢突出、就業富民拉動效應明顯的專業鎮,為全縣經濟高質量發展打造新引擎、譜寫新篇章。

(二)發展目標。2023年完成2家市級專業鎮評定,申報省級專業鎮不少于1家;到2025年,省級專業鎮達到1個,市級專業鎮達到3個以上,全縣專業鎮發展質量與產業競爭力顯著提高。專業鎮公共服務體系更加完善,基礎設施、產業配套、信息化水平、人才支撐和自主創新能力明顯提升。土地集約利用水平和產出效益進一步提高。節能降耗、減污降碳效果明顯。市場主體集聚平臺作用有效發揮,龍頭企業、上下游配套企業集聚集群發展,專業鎮帶動就業創業、賦能富民強縣效應凸顯。

二、重點任務

(一)全面加快專業鎮培育發展建設。全面落實全省加快建設內陸地區對外開放新高地“1N政策體系,發揮我縣區位優勢,瞄準京津冀市場需求,主動融入“雙城”經濟圈,助推加快專業鎮建設,梯次推動專業鎮高質量發展。積極推動蔬菜、陶瓷申報省級專業鎮,推動糧食、牛羊肉等傳統優勢產業申報市級專業鎮評定。積極發揮政府和市場作用,形成專業鎮梯次培育發展工作局面,全方位推動全縣專業鎮高質量發展。(縣工信局牽頭,縣經濟技術開發區管委會、縣直有關部門分工負責落實)

(二)開展市場主體倍增行動。以蔬菜、陶瓷、畜牧產業作為主攻方向,按照“專業鎮+市場主體”培育模式,深入落實市場主體倍增政策和支持專業鎮發展的系統性政策,充分發揮專業鎮專項資金、政府引導基金、戰略性新興產業電價、能耗和環境容量保障等政策的引領作用,推動專業鎮龍頭企業做大做強。發揮龍頭企業創新驅動、品牌拉動、產業鏈撬動作用,輻射帶動上下游產業鏈條協同、大中小企業融通發展,實現專業鎮市場主體上規模、增實力、提效益,實現“一鎮帶一方、一方促全盤”的集群發展。(縣工信局、縣農業農村局、縣文旅局牽頭,縣經濟技術開發區管委會、縣發改局、縣科技局、縣財政局、縣自然資源局、縣行政審批局、縣市場監管局、縣能源局、市生態環境局應縣分局、縣小微企業發展服務中心等部門分工負責落實)

(三)開展主導產業壯大行動。圍繞我縣主導產業,依托專業鎮資源稟賦、產業基礎、專業特長和歷史傳承,鼓勵企業采取強強聯合、戰略聯盟、股份合作、兼并重組等多種形式,迅速擴張規模、做強做大、提質增效。積極推動小微陶瓷、蔬菜、糧食加工企業“小升規”,支持生產經營穩定、市場前景廣、成長空間大、創新能力強的小微企業“升規入統”,實現專業鎮主導產業更加集聚、企業發展能級更高、經濟規模更加壯大。積極促進專業鎮產業轉型升級,抓好產業布局規劃,引導專業鎮大力發展先進制造業、現代農業、特色畜牧業等現代產業,破解產業層次低、產業雷同、無序競爭、低水平重復建設等問題,實現“騰籠換鳥”、錯位發展,促進特色產業從中低端逐漸向中高端過渡轉型,使專業鎮成為全縣經濟高質量發展的重要支撐。(縣工信局、縣農業農村局、縣商務局牽頭,縣經濟技術開發區管委會、縣發改局、縣科技局、縣自然資源局、縣市場監管局、縣行政審批局、縣文旅局、縣能源局、市生態環境局應縣分局、縣小微企業發展服務中心分工負責落實)

(四)開展創新能力提升行動。堅持把創新作為推動專業鎮高質量發展的第一動力,聚焦提升專業鎮自主創新能力,增強特色產業核心競爭力的目標,重點圍繞陶瓷、蔬菜、畜牧業等產業采取市縣聯動、產學研聯合等形式,引導重點行業、優勢產業企業開展省校合作,聯合開展科研攻關、智能化創造、新產品研發等項目。推動科技創新,建設創新平臺,加強與省內外陶瓷行業科研院所、高校的合作,形成產學研聯盟,打造一批規模實力強的創新型陶瓷企業。鼓勵專業鎮龍頭企業創建國家、省級和市級企業技術中心、工程技術中心、重點實驗室,聯合省內外優勢企業、高校、科研機構建設產業技術文化創新戰略聯盟,開展文化創新、產品研發、成果轉化、檢測認證、技術服務等,打造一批高新技術企業。加快提升專業鎮信息化發展水平,推動專業鎮企業用好5G、大數據、工業互聯網、物聯網、智能制造等新一代信息技術,開展企業管理、物流配送、電子商務等業務,實現數字化轉型和智能化升級。加強傳統手工藝文化賦能、旅游賦能、產業賦能。(縣科技局、縣工信局牽頭,縣經濟技術開發區管委會、縣商務局、縣農業農村局、縣文旅局、縣市場監管局、縣行政審批局、縣小微企業發展服務中心分工負責落實)

(五)開展重大項目攻堅行動。以開展“招商引資攻堅突破年”和“項目建設質效提升年”活動為契機,加大陶瓷、蔬菜、畜牧等相關領域招商引資、重大項目謀劃力度,加強專業鎮重大項目謀劃,建立完善重點項目庫,謀劃實施一批標志性、引領性的重大項目,著力儲備一批補短板、強弱項的重點項目,持續推動項目開工、簽約、投產“三個一批”活動。增強要素保障能力,對符合全縣產業規劃的專業鎮重點項目在審批服務、專項資金、項目用地等方面給予支持。強化項目建設屬地責任,堅持主動對接、靠前服務,做好重點項目建設的動態監測,積極協調解決項目建設中存在的困難問題,推動簽約項目早落地、落地項目早建設、建設項目早投產、投產項目早達效。(縣工信局、縣發改局、縣農業農村局、縣商務局、縣文旅局牽頭,縣經濟技術開發區管委會、縣財政局、縣自然資源局、縣市場監管局、縣能源局、縣行政審批局、市生態環境局應縣分局、縣小微企業發展服務中心分工負責落實)

(六)開展就業富民賦能行動。堅持專業鎮就業富民導向,鼓勵專業鎮企業以訓提能、以訓穩崗,穩定現有就業,提升從業人員收入水平。積極引導陶瓷龍頭企業擴大生產規模,拓寬就業渠道,積極引導鼓勵發展烤花加工、電子商務、快遞物流、商貿服務、市場營銷等下游配套服務企業,提高就業吸納能力,實現城鎮和農村勞動力就近就業、“家門口”就業,鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進鄉村振興。針對特色產業加強技能型人才、急需緊缺人才培訓,與國內高校開展創新研發合作,引進高新技術和創新人才,解決專業鎮轉型升級過程中人才缺乏問題。扎實推進“雙創”工作,打造一批高質量創新創業載體。加強創業輔導,提升對返鄉農民工、大學生、退役軍人等就業創業服務水平,提高專業鎮就業轉化率。(縣人社局、縣教育局、縣發改局牽頭,縣科技局、縣工信局、縣農業農村局、縣文旅局、縣小微企業發展服務中心分工負責落實)

(七)開展品牌建設提升行動。引導專業鎮企業加強產品質量管理,大力弘揚工匠精神,做精做優產品品質,打造高性能、多功能、綠色化、質量一流的“拳頭產品”。打擊假冒偽劣,維護市場秩序,保障企業合法權利。鼓勵陶瓷專業鎮企業發展自主品牌,打造質量過硬、信譽可靠的品牌,著力提升企業、產品的國內外知名度。加強知識產權管理和保護,支持陶瓷企業申請專利、實施專利,推進專利技術產業化。加強陶瓷專業鎮技術標準工作,支持陶瓷企業參與國家標準和行業標準的制修訂工作。鼓勵陶瓷專業鎮企業走專業化、精細化、特色化、創新型發展道路,培育一批省級和國家級專精特新、“小巨人”、單項冠軍企業。(縣市場監管局、縣小微企業發展服務中心牽頭,縣發改局、縣科技局、縣工信局、縣農業農村局、縣文旅局分工負責落實)

(八)開展兩個市場拓展行動。加大對陶瓷、乳業、蔬菜等企業和產品的宣傳推廣力度,大力發展會展經濟,舉辦和參加專業鎮博覽會,鼓勵結合實際和特色,舉辦各類促銷活動。鼓勵陶瓷、乳業、蔬菜加工企業積極參加國內各類重大展會,鼓勵企業發展電子商務,線上線下開拓國內國際兩個市場,擴大產品銷售渠道,相關部門要給予業務指導和協助。舉辦各類產供銷對接活動,健全完善流通體系,暢通產業循環、市場循環。(縣商務局牽頭,縣發改局、縣工信局、縣農業農村局、縣文旅局、縣交通局、縣市場監管局、縣行政審批局、縣小微企業發展服務中心分工負責落實)

(九)開展精準招商行動。堅持把招商引資作為推動專業鎮發展的重要措施和有力抓手,圍繞專業鎮特色產業新動能培育、傳統產業升級、產業鏈延鏈補鏈強鏈等重點領域和環節,強化專業招商隊伍建設,用好12種招商方式,精準錨定目標企業,引進落地一批高端優質項目。精準承接京津冀、長三角、粵港澳大灣區等發達地區產業梯度轉移。(縣商務局牽頭,縣經濟技術開發區管委會、縣科技局、縣工信局、縣農業農村局、縣文旅局、縣市場監管局、縣行政審批局、縣小微企業發展中心分工負責落實)

(十)開展要素保障行動。科學安排用地計劃指標,高效集約利用土地,保障專業鎮企業和項目建設用地需求。采取分類節能審查措施,強化落實正面清單管理、能效先進性審批、標桿性審批等支持政策,推動專業鎮項目提升質量。優化環評審批服務,科學配置排污總量指標,支持專業鎮布局戰略性新興產業、低碳環保產業和建設效益好的重大項目。暢通專業鎮企業融資渠道,開展精深對接服務,引導金融機構在審批流程、貸款規模、授信條件、融資利率等方面優化提升。完善金融服務機制,推動條件成熟的專業鎮企業掛牌上市,以資本力量助力企業做大做強。(縣自然資源局、縣能源局、縣財政局、市生態環境局應縣分局牽頭,縣經濟技術開發區管委會、縣工信局、縣農業農村局、縣文旅局、縣發改局、縣小微企業發展服務中心、人行應縣支行、應縣銀保監管組分工負責落實)

(十一)開展環境服務優化行動。優化專業鎮發展軟硬環境,提升道路、供電、供水、數字化等基礎設施承載能力,以縣經濟技術開發區為專業鎮特色產業發展的主要載體,形成上下游配套、專業化分工、社會化協作的產業空間布局。加強公共服務平臺建設,鼓勵專業鎮企業、行業組織等共同打造技術研發、工業設計、檢驗檢測、標準推廣、人才培訓、成果轉化、企業孵化、物流配送、電商平臺等多功能公共服務平臺。聚焦打造“三無”“三可”營商環境,全面實施政務服務“好差評”制度,推動落實“承諾制+標準地+全代辦”,深化“多規合一”。持續深化“一枚印章管審批”“證照分離”“一業一證”等改革,推行登記注冊“一網通、一窗辦、半日結、零成本,探索推進企業注銷“照章聯辦、照銀聯辦、證照聯辦、破產聯辦、稅務預檢”,建立政務服務線上“全程網辦”、線下“全代辦”制度,全力提升服務企業水平。(縣經濟技術開發區管委會、縣行政審批局、縣工信局牽頭,縣發改局、縣科技局、縣教育局、縣農業農村局、縣文旅局、縣住建局、縣交通局、縣市場監管局、縣小微企業發展服務中心分工負責落實)

三、支持專業鎮發展政策措施

(一)支持建設國內有影響力的產業名鎮。優化產業布局,引導資金、產能、人才等各類要素資源向專業鎮集聚,支持專業鎮重點項目建設。分層級努力培育建設專業鎮,全力打造全國有競爭力、有影響力的產業名鎮。在省、市出臺支持專業鎮發展專項政策的基礎上,研究制定縣級發展政策,最大限度釋放發展潛能。深入開展“政策找企業、服務到企業”系列活動,“一企一策”精準幫扶,推動企業發展行穩致遠。(縣工信局、縣農業農村局、縣文旅局、縣發改局、縣財政局分工負責落實)

(二)強化專業鎮企業人才支撐保障。聚焦專業鎮特色產業,培育引進一批優秀企業和企業家,能夠引領專業鎮產業規?;夯l展、帶動上中下游協作聯動發展。邀請業內專家對專業鎮進行“一對一”幫扶。對在專業鎮工作的高層次人才,按照相關人才政策給予支持,強化人才住房、醫療、子女教育等服務保障。對專業鎮為主導產業發展作出重要貢獻、成效特別突出的管理、技術、營銷等方面人才,按程序推薦、提請縣委縣政府給予表彰獎勵。推薦思想政治意識高、參政議政能力強、社會信譽好的專業鎮主導產業民營經濟代表人士列席參加縣委、縣政府的重要會議和各類重大活動。(縣委組織部、縣委統戰部、縣科技局、縣人社局、縣教育局、縣文旅局、縣財政局分工負責落實)

(三)深化標準引領全面提升產品質量。專業鎮企業要重視提升產品質量,產品質量要符合甚至高于國家標準、行業標準。鼓勵陶瓷、蔬菜專業鎮企業、行業協會等,參與制定引領產業發展、促進產業升級的地方標準、行業標準,提升產業發展能力。支持企業開展技術標準基地創建和對標達標活動。鼓勵專業鎮組織開展小微企業質量管理體系認證提升行動。(縣市場監管局、縣財政局分工負責落實)

(四)加強專業鎮公用品牌打造推廣。支持專業鎮提升地域特色產業品牌,擦亮“應縣陶瓷”“應縣紫皮大蒜”“應州綠”等招牌,打造1-2“山西精品”品牌,努力打造“國字號”行業品牌。深度挖掘各專業鎮主導產業公用品牌價值和歷史文化內涵,加強專業鎮公用品牌宣傳推廣。利用國家級、省級媒體在重要時段、重要版面開展主導產業公用品牌宣傳。(縣委宣傳部、縣市場監管局、縣工信局、縣財政局分工負責落實)

(五)提升公共服務平臺建設服務水平。支持專業鎮按需建立現代物流、技術研發、工業設計、質量檢測、海關、電子商務、文化創意、融資服務、信息服務、報稅服務、商貿會展和人才培訓等支撐產業發展的公共服務平臺。通過云會計大數據服務平臺,免費為入駐專業鎮的中小微企業提供代理記賬會計服務,提高會計信息質量。探索通過購買服務等方式為中小微企業免費提供法律、審計等服務。引導專業鎮主導產業民營經濟人士依法理性反映訴求、維護權益。引導專業鎮公共服務平臺通過線上線下結合,拓寬覆蓋面,提高服務效率。鼓勵政府部門、社會團體、骨干企業、中介組織等投入專業鎮公共服務平臺建設。(縣委統戰部、縣工商聯、縣經濟技術開發區管委會、縣發改局、縣交通局、縣科技局、縣司法局、縣文旅局、縣人社局、縣市場監管局、縣財政局、縣小微企業發展服務中心、縣稅務局分工負責落實)

(六)保障專業鎮用地用能和環境容量需求。結合全縣國土空間規劃編制工作,將專業鎮用地納入規劃中,統籌安排產業、城鎮建設用地規模和布局。保障農村產業發展用地,縣、鄉級國土空間規劃應安排不少于10%的建設用地指標,重點保障鄉村產業發展用地。對支持類工業項目土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行,但不應低于實際各項成本費用之和。在符合規劃、不改變用途的前提下工業用地提高容積率不增收土地價款,放寬工業項目配套設施占地比例。對整體能效水平較高的產業項目實行正面清單管理,對正面清單以外的產業實行能效先進性審批,對能耗量較大的新興產業實行能耗標桿性審批。對專業鎮內符合山西省《參與戰略性新興產業電力市場交易用電企業申報備案工作方案(試行)》的企業,按照相關規則,積極幫助爭取享受戰略性新興產業電價政策。探索專業鎮園區內同一類型小微企業項目“打捆”開展環評審批,單個項目可不再重復開展環評。(縣經濟技術開發區管委會、縣自然資源局、縣能源局、縣發改局、縣工信局、市生態環境局應縣分局分工負責落實)

(七)加快建設完善專業鎮基礎設施。優先支持專業鎮供氣、供熱、電力、給排水、污水處理、通信、公共交通、物流配送等與產業發展密切相關的基礎設施建設。支持專業鎮打造產業園區建設升級版,強化經濟產出,提高畝產水平,鼓勵企業進園入區,提高產業集聚水平和土地集約利用效能。將符合條件的專業鎮項目納入政府專項債券支持范圍。(縣經濟技術開發區管委會、縣交通局、縣能源局、縣發改局、縣工信局、縣農業農村局、縣財政局、市生態環境局應縣分局分工負責落實)

(八)全面加強員工職業技能培訓保障。鼓勵專業鎮企業針對產業升級、技術創新和生產經營需要,全面實施在崗職工職業技能提升培訓。鼓勵專業鎮主導產業企業圍繞產業集群發展需要招聘技術技能人才,開展訂單式、項目制、定向式培訓,力爭培訓后就業率(以簽訂就業協議或提供就業證明為準)達到80%。鼓勵專業鎮建設就業創業平臺,創建創業孵化示范基地和創業示范園區。(縣人社局、縣教育局、縣財政局、縣經濟技術開發區管委會分工負責落實)

(九)表彰達到預期發展目標的專業鎮。從主導產業營收規模、主導產品市場占有率等方面提出專業鎮預期發展指標。營收規模方面,激勵專業鎮向10億級、20億級、30億級、50億級、100億級規模邁進。對專業鎮主導產業領軍企業營收規模首次突破10億元的,及主導產品市場占有率首次進入全國前10名的企業給予表彰。(縣工信局、縣農業農村局、縣文旅局、縣財政局分工負責落實)

(十)大力實施專業鎮企業數字化轉型。聚焦同步推進產業轉型、數字轉型“兩個轉型”,優先支持專業鎮加快布局5G、工業互聯網等新型基礎設施,開展“5G+”融合創新應用。支持專業鎮主導產業企業加快實施自動化、數字化、智能化改造,建設一批智能工廠、數字車間,全面提升企業關鍵工序數控化率、數字化研發設計工具普及率。對專業鎮企業自動化改造、信息化改造、5G融合應用等項目,支持申請省級獎補資金。支持專業鎮建立數字化轉型服務平臺,為中小企業提供轉型咨詢、診斷評估、設備改造、軟件應用等一攬子數字化服務,滿足行業共性及企業個性需求。(縣工信局、縣農業農村局、縣文旅局、縣小微企業發展中心分工負責落實)

(十一)加大科研支持打造創新型專業鎮。加大對科技研發和創新平臺建設的支持力度。支持專業鎮企業加大研發資金投入,積極開展新技術、新產品研發。加強各類創新平臺在專業鎮的布局,支持專業鎮建設重點實驗室、技術創新中心、中試基地等各類科技創新平臺,積極幫助爭取上級獎勵補助。(縣科技局、縣工信局、縣財政局分工負責落實)

(十二)大力推動專業鎮企業技術改造。支持專業鎮企業擴產增效、轉型升級,提升裝備工藝水平,促進產業基礎高級化和產業鏈現代化,推動產業向高端化、智能化、綠色化方向發展。對專業鎮企業產業基礎再造、智能制造示范、綠色制造推廣、產業鏈鍛長補短等領域重點項目,積極爭取上級技術改造專項資金支持。(縣工信局、縣財政局分工負責落實)

(十三)為專業鎮提供融資服務保障。根據產業特性和融資需求建立“白名單”,搭建金融綜合服務平臺,推動金融要素與市場主體精準對接。充分發揮政府性融資擔保體系的作用,支持有條件的融資擔保機構在專業鎮設立分支機構,強化銀行與擔保機構合作,推動銀擔“二八風險分擔”機制全面落地,督促擔保機構及時履行代償義務,促進銀行敢貸、愿貸、盡貸。鼓勵融資擔保機構創新開發針對專業鎮的特色銀擔合作產品,引導取消反擔保物要求,降低融資擔保費率,擴大擔保覆蓋面,緩解專業鎮內小微企業、個體工商戶的融資難題。(縣財政局、人行應縣支行、銀保監組分工負責落實)

(十四)集中優勢打造“拳頭產品”。支持專業鎮企業圍繞特色產業和細分領域,打造一批質量優、競爭力強、附加值高的“拳頭產品”。持續擴大我縣陶瓷、蔬菜等優勢產品全國市場占有率和國際市場出口份額。每年選擇一批品牌價值高、創新能力強的企業開展品牌提升,明確品牌戰略,提升品牌運營能力。(縣市場監管局、縣工信局、縣農業農村局、縣文旅局、縣商務局、縣財政局分工負責落實)

(十五)培優壯大專業鎮市場主體。支持專業鎮主導產業領軍企業和骨干企業圍繞產業鏈上下游、關聯領域進行強強聯合、兼并收購。支持領軍企業和骨干企業與高校、科研院所在人才培養、技術研發、創新平臺建設等方面深度合作。支持領軍企業和骨干企業提升技術裝備水平,增強優質產品供給能力,以更多新品、精品、名品開拓國內外市場,提高市場主導能力。支持小微企業上規升級。支持以商招商、以企招商,吸引更多市場主體在專業鎮投資興業。(縣工信局、縣農業農村局、縣文旅局、縣商務局、縣科技局、縣財政局、縣小微企業發展服務中心分工負責落實)

(十六)提升協作配套推動“抱團”發展。突出打造專業鎮產業發展生態,鼓勵專業鎮圍繞主導產業開展“攜手行動”,通過部門聯動、上下推動、市場帶動,促進大中小企業創新鏈、產業鏈、供應鏈、數據鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈全面融通。支持專業鎮圍繞主導產業舉辦行業性的產品推介、互采互購、上下游協作配套、項目供需對接、“抱團”營銷等各種“手拉手”活動。支持專業鎮推廣農業產業化聯合體經營模式。鼓勵農民合作社和農戶通過勞動力、資金、土地經營權等多種方式入股龍頭企業。(縣工商聯、縣科技局、縣財政局、縣人社局、縣市場監管局、縣工信局、縣農業農村局、縣文旅局、縣小微企業發展服務中心、銀保監組分工負責落實)

(十七)支持專業鎮企業拓展國內外市場。每年組織參加專業鎮新聞發布會、特色產品博覽會,推介優勢產品。鼓勵和支持專業鎮主導產業相關產品開拓國際市場。圍繞專業鎮主導產業引進全國性、行業性的展覽和會議。支持專業鎮圍繞主導產業建立專業市場、電子商務平臺等,線上線下推廣營銷。鼓勵專業鎮在第三方電商平臺開設網上商城。支持專業鎮特色產業企業參加境外展會,開展境外商標注冊、國際認證和專利申請,重點支持專業鎮培育外貿專項升級基地。(縣工信局、縣商務局、縣市場監管局、縣財政局分工負責落實)

四、形成協調聯動工作機制

(一)強化高效協同推進。成立專業鎮發展領導小組(見附件),加強對專業鎮建設的統籌協調和宏觀指導。領導小組辦公室設在縣工信局,負責日常協調工作。領導小組成員單位各負其責,協同配合,會商解決問題。

(二)強化政策保障落實。積極申請享受省、市出臺專業鎮系統性支持政策,統籌引導政策、項目、資金、人才、土地、能耗等各類資源要素向專業鎮匯聚,推動重大項目和省級專項資金支持我縣專業鎮。加大政策解讀、宣傳力度,通過主流媒體和新媒體廣泛宣傳專業鎮支持政策,確保專業鎮企業對政策應知盡知、應享盡享。要根據各專業鎮主導產業特點、發展階段水平、資源稟賦條件等,研究制定“一鎮一策”扶持政策,推進專業鎮加快產業升級和產品創新,實現自主創新能力和產業競爭力“雙提升”。

(三)強化優質高效服務。領導小組成員單位要深入開展調研,摸清專業鎮企業發展現狀,找準產業發展的“共性問題”和企業發展的“個性問題”,建立問題臺賬,“把脈問診”、協調配合、跟進幫扶,幫助解決好專業鎮企業實際困難和問題。積極指導專業鎮編制特色產業發展中長期規劃,完善專業鎮發展路徑,推動特色產業做大做強,特色產品做優做精,促進專業鎮提檔升級。

(四)強化責任擔當意識。制定專業鎮年度行動計劃,明確年度工作目標,安排年度重點任務、推進措施、時間進度,細化分解責任,壓實各方責任。要細化工作方案,明確發展目標和戰略,將發展路徑中的問題具體化、詳實化,責任清晰化、全面化,形成重大項目清單、招商引資清單等。

(五)強化科學考核激勵。各鄉鎮、各部門要提高政治站位,認真貫徹落實縣委縣政府決策部署,深刻認識培育打造專業鎮的重要性緊迫性,根據目標任務要求,安排年度重點任務、推進措施、時間進度,細化分解責任,壓實各方責任,全力推動專業鎮工作扎實開展。將專業鎮建設納入年度目標責任考核體系,加強對各鄉鎮和各相關部門落實專業鎮工作的監督考核,對真抓實干、成效明顯的予以表揚,對在工作中推諉扯皮、推進不到位、落實不主動不積極的進行通報批評和約談,確保取得實效。


附件:應縣專業鎮發展領導小組主要職責及組成人員名單







縣人民政府辦公室 2023925日印發

附件:


應縣專業鎮發展領導小組主要職責及

組成人員名單


一、主要職責

貫徹落實省、市、縣關于推進專業鎮高質量發展的決策部署,負責統籌協調全縣專業鎮發展規劃、目標要求、政策制定、工作部署,協調解決重大問題,推進專業鎮高質量發展。

二、組成人員

長:王晉軍縣委副書記、縣長

副組長:王特祥縣委常委、副縣長

員:縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統戰部相關負責人;縣經濟技術開發區管委會、縣工商聯、縣發改局、縣工信局、縣農業農村局、縣文旅局、縣財政局、縣科技局、縣商務局、縣市場監管局、縣能源局、縣自然資源局、縣住建局、縣人社局、縣教育局、縣司法局、縣民政局、縣交通局、縣行政審批局、縣稅務局、縣統計局、市生態環境局應縣分局、縣小微企業發展服務中心、縣融媒體中心、人行應縣支行、銀保監組主要負責人;各鄉鎮人民政府主要負責人。

三、工作機構

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣工信局。辦公室主任由縣工信局局長兼任,副主任由縣工信局、縣農業農村局、縣文旅局分管負責人擔任。領導小組辦公室承擔領導小組日常工作,協調推動專業鎮發展工作,負責專業鎮認定管理,統籌負責專業鎮的申報工作。根據專業鎮建設工作推進情況,不定期召開工作推進會,協調領導小組成員單位統籌解決專業鎮重大事項,督促重大決策落實落地,負責領導小組交辦的其他任務。各成員單位根據工作職能,強化配合聯動,高效推進各項工作取得實效。

領導小組組成人員如有變動,由現履職人員自行替補,領導小組辦公室及時動態調整,不再另行發文。


解讀:應縣促進專業鎮高質量發展實施方案政策解讀